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    省委专项巡视组反馈十一届省委第一轮巡视情况
    发布者:管理员 来源:  日期:2017-04-30 15:14:00

     

        按照省委统一部署,2016年12月至2017年2月,省委10个专项巡视组对省教育厅等15个党组织开展了政治巡视。
     
        本轮巡视既是十一届省委巡视的“首发式”,又是对十届省委巡视全覆盖的“回头看”。省委各专项巡视组认真贯彻中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》,以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求,把坚决维护党中央集中统一领导作为根本政治任务,把全面构建良好政治生态作为重要政治目标,突出政治导向,聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党,紧盯被巡视党组织领导班子和党员干部在落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求中履职尽责、推进事业发展情况,特别是深入揭示党组(党委)在政治担当、政治生态、政治纪律等方面的突出问题,紧抓“重点人、重点事、重点问题”,充分发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用,从严从实开展巡视监督。
     
        巡视期间,省委各专项巡视组分别同15个党组织的班子成员及其他干部群众共1677人次进行了个别谈话,受理接待来信来电来访515件次,查阅文件资料7600多份。本轮巡视表明,我省腐败问题存量在减少,问题增量得到有效遏制,充分印证了中央和省委关于反腐败斗争压倒性态势已经形成的重大判断。与此同时,各巡视组还发现了一批贯彻落实中央和省委决策部署不到位、履行管党治党政治责任不担当、懒政怠政慢作为不作为、巡视整改不彻底等问题。
     
        4月1日,省委召开常委会听取了十一届省委第一轮巡视情况汇报,认为首轮巡视认真贯彻中央巡视工作方针,政治站位高,问题导向明,工作深入扎实、成效明显。省委书记骆惠宁强调:巡视反馈要落实政治要求,省委巡视工作领导小组成员要带队反馈,提高权威性和严肃性;要原原本本地反馈,一针见血、直指问题,真正把压力传导下去;党组(党委)书记要明确表态,接受监督,倒逼整改责任落实。线索处置要强化政治把关,按照干部管理权限,及时移交处置。被巡视党组织要从严从实落实整改责任,善始善终做好巡视整改工作,做到事事有回音、件件有着落。
     
        本轮巡视发现的主要问题:一是党的领导弱化。“四个意识”不强,有的缺乏政治敏感性,有的没有按照中央和省委要求及时调整步伐,有的不敢担当,有的有令不行、有禁不止。有的贯彻落实中央、省委决策部署不全面、不坚决,有的结合实际不紧、停留在表面。党组领导核心作用不强,有的长期以行政会议、党政联席会议代替党组会,有的议事规则、决策程序不健全,有的重大决策不民主、随意化,有的以“集体研究决定”之名行集体违规违纪之实。懒政怠政不担当,有的反应迟、行动慢,坐失良机,有的等、靠、看、拖问题严重,有的议而不决、决而不行。二是党的建设缺失。思想政治建设不到位,有的安排学习走形式、敷衍了事,有的学习讨论不深入,基本知识不掌握。党内政治生活不严肃,有的批评和自我批评不痛不痒,有的双重组织生活不落实,有的组织生活随意化、平淡化,有的对组织不坦诚、不忠诚。有的对中央和省委部署的重大学习教育活动不安排,党建工作抓而不实、抓而不力问题突出。党员党费管理不严格、不规范,有的党组织违规纳新,有的党员教育管理制度不落实,有的不按规定收缴党费,不按要求管理使用党费。执行干部人事政策不严格,有的单位把党组织的人事大权变成个人手中的“私权”,有的随意选人用人,有的拥有双重身份或吃空饷。三是全面从严治党不力。主体责任缺位,有的不研究、不部署、不督查,有的对违纪问题不闻不问、不查不纠,有的没有对错误苗头咬耳扯袖、提醒警示,有的对下属单位监管乏力,形成全面从严治党的“世外桃源”。监督责任落实不力,派驻纪检组不同程度存在“探头”作用发挥不够的问题,有的对联系单位存在的违纪问题讳莫如深,有的则视而不见、麻木不仁,有的以人情代替监督、以同情代替监督,有的谈话有余、问责无力,有的能力不足、责任心不强。“四风”顽瘴痼疾屡禁不绝,有的公款旅游、借机旅游,有的违规发放津补贴,有的存在官僚主义问题,怠慢群众,有的搞形式主义,脱离实际。巡视整改虚于应付,有的站位不高、担当不够、措施不力,有的整改一阵风,不督促不检查就裹足不前,有的雨过地皮也不湿,书面整改应付交差,有的蜻蜓点水,浅尝辄止,有的甚至违规乱改。廉洁风险暗流涌动,有的违规进行资产处置造成国有资产大量流失,有的内部管理混乱,蚕食蚁贪的“微腐败”不容忽视,有的把财经纪律当成“稻草人”,或公款私存,或违规报销,部分单位工程建设项目、物资采购中违规违纪问题乱象丛生。
     
        按照《中国共产党巡视工作条例》规定,对涉及省管干部的问题线索已移交省纪委监委、省委组织部和相关部门。
     
        4月19日,根据省委常委会精神,省委巡视工作领导小组召开巡视整改工作专题部署会,集体约谈被巡视党组织党组(党委)书记、总联络员和省纪委派驻纪检组长,面对面、点对点地传导压力、压实责任,强调做好巡视整改工作是一项重要的政治任务,既要看表态,更要看行动,最终看效果;被巡视党组织特别是主要负责人要旗帜鲜明讲政治,提高政治站位,体现政治要求,扛起政治责任,牢固树立“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的理念,切实抓好巡视整改;以解决问题、推动改革、促进发展为目标,党组(党委)书记对重要工作直接部署、重要环节直接过问、重要情况直接协调、重要问题直接督办,建立实施问题清单、整改清单、责任清单“三个清单”,细化整改责任,注重标本兼治,做到条条要整改、件件有着落,确保“不贰过”;加强组织领导,扎实做好整改公开、巩固深化等工作,加大追责问责力度,提升巡视整改的政治效果和社会效果。
     
        4月24日至25日,省委各专项巡视组按照省委常委会要求,向被巡视党组织和主要负责人进行了巡视情况“双反馈”。被巡视党组织主要负责人表示诚恳接受巡视反馈意见,全面履行主体责任和第一责任人职责,认真研究制定整改方案,切实进行全面整改,按照规定在2个月内报告整改情况。
     
        根据《中国共产党巡视工作条例》规定,现将巡视发现的有关问题、整改建议以及被巡视党组织主要负责人的表态予以公开,接受广大党员干部群众监督。
     
    省教育厅
     
        巡视组指出:一是党组担当精神不足,主动作为不够,贯彻落实省委省政府决策部署不坚决不到位,特别是对事关我省教育事业改革发展的重大问题,思路不清、措施不力。二是党建工作缺乏力度,对高校思想政治工作重视不够,解决“教书”与“育人”脱节问题缺乏新举措;党内政治生活不规范,一度时期民主生活会存在重形式、走过场问题。三是“两个责任”落实不到位,党组主体责任扛得不牢不实,监督执纪问责力度不够。
     
        巡视组建议:一是提高政治站位,牢固树立“四个意识”,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,努力解决好培养社会主义事业合格接班人的问题。二是按照中央《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》要求,着力推进党的建设,加强思想政治工作。三是落实全面从严治党要求,扛起党组书记的“第一责任”和班子成员的“一岗双责”。四是加快推进“1331工程”、“农谷”建设以及高校综合改革试点等3件大事。
     
        党组书记吴俊清表态:巡视组政治站位高,问题导向明,指出的问题全面准确、实事求是,我们诚恳接受、立即整改,确保件件有着落、事事有回音。要增强“四个意识”,落实主体责任,奋发有为干事创业,加快教育事业改革发展。
     
    省招生考试管理中心
     
        巡视组指出:一是党组视野不宽,领会贯彻省委省政府政策不深不透,一度时期缺乏符合自身实际的具体意见,存在求稳怕乱思想。二是党建制度规范性、操作性不强,执行民主集中制存在差距,组织生活不够严格。三是监督问责不严,动真格和追究的少,震慑力不强。
     
        巡视组建议:一是牢固树立“四个意识”,对省委省政府确定的重大事项及时跟进,加大力度,推进招生考试工作改革。二是切实加强党的建设,规范组织生活,严格“三会一课”制度。三是推进全面从严治党。紧紧牵住主体责任“牛鼻子”,加强党内监督,加大问责力度,对考试招生工作的风险防控和实时监督实现全覆盖。
     
        党组书记马骏表态:反馈意见精准深刻,令人警醒。我们诚恳认账,照单全收,立说立行,坚决整改。要按照“政治体检”结果和整改要求,狠抓主体责任落实,细化各项整改措施,全力抓好整改,维护党中央权威和集中统一领导。
     
    省建筑职业技术学院
     
        巡视组指出:一是党委领导核心作用发挥不够,决而不行,有的重要工作一再拖延;班子违规决策,对造成发展稳定隐患的历史遗留问题认识不足;院办企业存在“一手办学、一手经商”问题。二是党委“两个责任”落不实,管党治党宽松软。“一岗双责”流于形式,部分班子成员对分管部门的管党治党问题或心中无数,或疏于管理。学院纪委对一些部门和领域存在的明显违纪违规问题和廉洁风险监督执纪不到位,部分领域和部门存在廉洁风险。三是党委对党费补缴工作认识不高,推进不力,基层党建工作薄弱,毕业生党员管理缺失,党员纳新工作存在违背党章党规现象。

        巡视组建议:一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,旗帜鲜明加强党的领导,牢牢掌握党对高校工作的领导权,认真贯彻党的教育方针,推动各项工作顺利发展。班子成员要认真履行“一岗双责”,切实担负起分管部门的管党治党政治责任。二是从严从实加强党的建设,强化党性教育,严肃党内政治生活,扎实做好党员培养、教育和管理等工作,加强党费收缴使用管理工作。三是强化全面从严治党的政治担当,认真履行“两个责任”,堵塞制度漏洞,防范廉洁风险,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
     
        党委书记符里刚表态:学院党委要从讲政治的高度,坚持问题导向,紧紧围绕巡视反馈意见,全面落实整改。切实压紧压实管党治党责任,全面从严治党。履行好党委“主责”、书记“首责”、纪委“专责”和领导干部的“一岗双责”,层层传导压力,以巡视整改的新成效推动学院全面发展。
     
    省体育职业技术学院
     
        巡视组指出:一是党委领导核心作用虚化,党委领导下的校长负责制执行不力。二是个别领导干部缺规少矩、决策随意,先斩后奏或斩而不奏。三是党委抓基层党建不严不实,部分基层党组织“三会一课”等制度落实存在较大差距。四是党委主体责任落实不到位,管党治党宽松软,个别领导干部违规插手工程和大宗采购、国有资产管理混乱等方面问题突出。五是纪委主业主责不聚焦,工作机构不健全。
     
        巡视组建议:一是牢固树立“四个意识”,发挥党委领导核心作用,认真落实党委领导下的校长负责制。二是高度重视廉洁风险,直面热点难点问题,强化规矩、理顺关系、净化生态。三是强堡固垒,加强基层党组织建设。四是尽快健全纪委机构,聚焦主业主责,强化执纪问责和纪律审查力度,紧扎制度笼子,推动形成良好政治生态。
     
        党委书记陈洁表态:高度重视巡视反馈意见。坚决做到:一是正视巡视反馈意见,主动接受巡视新常态。二是强化责任领导,实施“销号制”坚决整改。三是严肃工作纪律,强化跟踪督办,确保事事有着落、件件有回音。
     
    山西药科职业学院
     
        巡视组指出:一是党委核心作用发挥不够,“两个责任”落实不到位,责任意识、担当精神不足,在推进全面从严治党、强化党内监督等方面力度不大。二是创新发展意识不强,对学院长远发展战略性思考不够,科研氛围不浓,科研成果匮乏。三是党建工作薄弱,落实组织生活制度不认真不严肃。四是决策程序不严,在财务管理和一些重大事项决策上存在违规问题。五是基础设施建设滞后,对于历史遗留问题解决不够好,教学环境存在安全隐患。
     
        巡视组建议:一是牢固树立“四个意识”,提高政治站位,发挥党的领导核心作用,切实把中央、省委重大决策部署落到实处。二是强化“两个责任”和“一岗双责” 意识,严格执行“三重一大”制度,加强财务管理。三是配齐配强纪检队伍,提高监督执纪问责水平。四是严肃党内政治生活,加强基层党建工作,健全思想政治教育工作体制机制。
     
        党委书记张瑞芳表态:巡视反馈意见实事求是、切中要害,我们诚恳接受、全面认领。要自觉把思想统一到中央、省委的部署上来,不折不扣抓整改,明确责任,落实到位。全面贯彻党的教育方针,为山西经济社会发展培养更多人才。
     
    山西林业职业技术学院
     
        巡视组指出:一是党委领导核心作用发挥不充分,党内政治生活不严格,“三会一课”制度落实不好,“两学一做”学习教育不扎实。二是落实全面从严治党“两个责任”差距较大。三是巡视整改工作存在敷衍应付问题。四是违规进行房地产开发,存在廉政风险。
     
        巡视组建议:一是深入贯彻中央加强高校思想政治工作会议精神,严格落实《准则》《条例》,充分发挥党委核心作用。二是加强思想政治工作,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。三是着力解决基层党组织不健全、党员管理不规范等问题,提高组织生活质量。四是加强财务管理和资产管理,有效防范廉政风险。五是着眼学院长远发展,对照巡视反馈意见,深入研究、举一反三,推动改革、促进发展。
     
        党委书记宋河山表态:学院党委将根据巡视反馈意见全力整改,不回避、不遮掩,认真研究制定整改总体方案,结合学院实际,建立整改台账,责任落实到人。在整改中剖析原因,严格落实“一岗双责”,以整改工作的实际成效,努力开创学院事业发展的新局面。
     

    (省委巡视办)

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